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民政部等9部门有关抓牢自然灾难救助物资储备体

2019-05-08 15:50栏目:澳门葡萄京网站

湖南省民政等九部门出台加强救灾物资储备体系建设指导意见

发文单位:民政部 国家发展和改革委员会 财政部等

我省基层防灾减灾能力明显提升创建全国综合减灾示范社区56个,30个救灾物资储备库纳入中央财政资金支持项目

来源: 民政部办公厅 发布时间2017-09-11 07:36:23

8日28日,湖南省民政厅、发改委、财政厅、国土资源厅、住建厅、交通运输厅、商务厅、质监局、食药监局等9厅委联合出台《关于加强自然灾害救助物资储备体系建设的指导意见》,提出当前和今后一段时期全省救灾物资储备体系建设的指导思想、主要目标和任务以及保障措施。

《指导意见》围绕救灾物资管理体制机制、储备网络、主体责任、储备方式、调运时效、信息化管理、质量安全以及储备库管理等重要环节,指导各地推动建立符合湖南省情的“省-市-县-乡”四级救灾物资储备体系;从加强领导、相互协同配套投入和多元参与等方面提出保障措施,明确省直9部门在体系建设中的具体职责。

《指导意见》要求,全面贯彻落实中央和省委省政府关于防灾减灾救灾体制机制改革精神以及“十三五”综合防灾减灾规划的部署,以满足新常态下的救灾物资保障需求为核心,坚持分级负责、属地管理、政府主导、社会参与的建设模式,着力构建“省-市-县-乡”纵向衔接、横向支撑的四级救灾物资储备体系,逐步实现救灾物资储备网络化、信息化、智能化,救灾物资调运更加高效快捷有序;确保自然灾害发生12小时之内,第一批救灾物资运抵灾区,受灾群众基本生活得到有效救助。

《指导意见》明确了八个方面的措施办法:完善救灾物资管理体制机制及政策制度;健全救灾物资储备网络管理体系;强化救灾物资分级储备主体责任;积极拓展救灾物资储备方式,努力提升救灾物资紧急调运时效;协同做好救灾物资质量监管;全面提升救灾物资管理水平;规范救灾物资使用和报废管理。《指导意见》细化了有关指标,如:各级救灾物资储备库总建筑面积:市级救灾物资储备库为2900—4100平方米,县级救灾物资储备库630—800平方米。省、市、县三级储备库储备物资规模分别应保障紧急转移安置12-20万人、4-6万人、0.5-0.7万人需求。

《指导意见》着眼救灾物资储备体系建设全过程和各环节工作,强调分级负责、部门协作、社会参与,切实增强抵御和应对自然灾害能力,不断提高自然灾害救助水平,有效保障受灾群众基本生活。主要亮点体现在以下四个方面:一是强化跨部门协作和应急联动机制。二是明确落实救灾物资分级储备主体责任。三是倡导调动社会力量共同参与。四是强调确保救灾物资质量安全。

发布日期:2015-8-31

从省民政厅获悉,去年以来,我省民政系统重点围绕防灾减灾救灾机制体制改革、综合防灾减灾规划编制、综合减灾能力建设等,积极开展防灾减灾救灾工作,并取得显著成绩。

生效日期:2015-8-31

省民政厅会同省减灾委各成员单位,共同推进防灾减灾救灾体制机制改革。以省委、省政府名义出台推进防灾减灾救灾体制机制改革的实施意见,明确了减灾委员会及其成员单位的工作责任,强化了地方应急救灾的主体责任,从健全统筹协调体制、属地管理体制,完善社会力量和市场参与机制,全面提升综合减灾能力等方面提出改革意见。推动《河北省自然灾害救助实施办法》列入今年省政府立法计划。

各省、自治区、直辖市民政厅(局)、发展改革委、财政厅(局)、国土资源厅(局)、住房城乡建设厅(局)、交通运输厅(局)、商务厅(局)、质量技术监督局、食品药品监管局,新疆生产建设兵团民政局、发展改革委、财务局、国土资源局、建设局、交通运输局、商务局、质量技术监督局、食品药品监管局:

我省大力推进救灾物资储备库建设,加强救灾物资储备管理,积极开展救灾演练活动,基层防灾减灾能力明显提升。“十三五”期间,我省共有30个救灾物资储备库纳入了中央财政资金支持项目。2016年财政预算安排1200万元用于救灾物资政府采购,“7·19”特大洪涝灾害后追加2000万元用于招标采购救灾物资。省民政厅在全省范围内组织开展救灾演练20场次,培训基层灾害信息员1000余人。全省创建全国综合减灾示范社区56个、省级综合减灾示范社区59个。

我国是世界上遭受自然灾害影响最严重的国家之一,尤其是近年来重特大自然灾害多发频发、突发连发,救灾工作异常繁重、任务艰巨。加强自然灾害救助物资(以下简称“救灾物资”)储备体系建设,事关受灾群众基本生活保障,事关社会和谐稳定,是自然灾害应急救助体系建设的重要组成部分,也是各级政府依法行政、履行救灾职责的重要保证。目前,我国救灾物资储备体系建设取得较大成效,初步形成“中央-省-市-县”四级救灾物资储备体系,但与日益复杂严峻的灾害形势和社会各界对减灾救灾工作的要求和期待相比,救灾物资储备体系建设还存在一些共性问题,如储备库布局不甚合理、储备方式单一、品种不够丰富、管理手段比较落后、基层储备能力不足等。为全面加强救灾物资储备体系建设,提高国家整体救灾应急保障能力,提出以下指导意见。

为做好冬春受灾困难群众生活救助工作,省民政厅联合省财政厅下拨冬春救灾补助资金2.76亿元,对“7·19”特大洪涝灾害受灾较重的县,张承坝上、西部太行山区和平原地区部分受灾较重县、贫困县给予重点支持,确保满足215万受灾困难群众基本生活需求。

一、指导思想

全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,紧紧围绕以人为本、保障民生、提升效能的要求,以满足新常态下的救灾物资保障需求为核心,秉承科学规划、统筹建设、改革创新的发展思路,坚持分级负责、属地管理、政府主导、社会参与的建设模式,着力构建“中央-省-市-县-乡”纵向衔接、横向支撑的五级救灾物资储备体系,加快形成高效畅通的救灾物资储备调运管理机制,切实增强抵御和应对自然灾害能力,不断提高自然灾害救助水平,有效保障受灾群众基本生活,为维护社会和谐稳定提供强有力支撑。

二、主要目标

经各方努力,使我国救灾物资储备能力和管理水平得到全面提升,形成分级管理、反应迅速、布局合理、规模适度、种类齐全、功能完备、保障有力、符合我国国情的“中央-省-市-县-乡”五级救灾物资储备体系;救灾物资储备网络化、信息化、智能化管理水平显著提高,救灾物资调运更加高效快捷有序;确保自然灾害发生12小时之内,第一批救灾物资运抵灾区,受灾群众基本生活得到初步救助。

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