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巴福镇4532户农民成股东,重庆农业农村信息网

2019-07-03 12:08栏目:澳门葡萄京网站

在我市农村集体经济发展过程中,目前呈现出两个问题:一方面集体经济发展缺乏资金,另一方面又有众多的集体资产和资金在“睡大觉”。

澳门葡萄京官方网站,近日,九龙坡区巴福镇西河村五村民组的陈宏拿到了一本股权证,一家2口人获得了村集体资产的34股,成了真正的股东。“到目前为止,我们镇的4532户农民都成了股东。”巴福镇相关负责人说。

“2016年我家4股的2000元分红款到手了。”日前,璧山区健龙镇寨子村一组股民合作社的股民陈海华,拿着红包,喜不自胜地说。

800亿集体资产和资金待盘活

2013年,巴福镇先行在石马村进行集体资产量化确权确股试点。在试点成功的基础上,去年开始在全镇所有的村陆续推开。

这已是他家第二次拿分红红包了。第一次是去年,拿的是2015年的分红款,家里的4股,共分了3200元。

合川区草街街道办事处古圣村在农村集体资产量化确权改革试点中,经过清理发现在征地补偿中,几个村民组集体获得的上千万元补偿金,如今还在那里“睡大觉”。

在这一改革中,以各村为单位,由村民代表和村理财小组成员组成集体资产清产核资小组,对村级集体资产进行清理核实后,把核实后的集体资产作为股权,量化到村民头上。

“深化农村改革就是好。”他说,“改革前,组里的那些集体资产,我们是看得到但摸不着,给我们带来的效益也不多。”

“如何让这一大笔集体资金实现保值增值,成了我们的一道难题。”村委会负责人说。

在设置和量化股权的过程中,也会尊重农民的意愿,由各村分别召开集体经济组织成员大会讨论后决定:以村民的“农龄”为基础,以在1998年的9月1日至2014年8月31日期间参与进集体经济组织成员的年限为依据,核实“农龄”,一年为一股,按清产核资后的实际集体资产进行量化确股到户。

产权改革让村民变股民

“不清不知道,一清吓一跳。”沙坪坝区覃家岗街道办事处副主任张太平说,街道下属的5个村,清理核实出来的集体资产总共达5.556亿元。

通过清理核实,全镇6个村共有“农龄”股153016股。股份量化确权到农户后,颁发股权证,让农民成了真正的股民。

寨子村一组就在健龙场镇旁边,条件较好。组里有农贸市场、商业门面、以及集体建设用地等集体资产。

没有集体资金的村组,也有资产和资源。潼南区古溪镇廖家村的二村民组虽然没有经营性固定资产和集体资金,却有254.19亩可供经营的集体荒地荒山。

集体资产以股份的方式量化确权后,每个村都组建起股份合作社,民主选举产生股东大会、理事会、监事会等,对能够进入经营的资产进行经营,村民按股分红。

在改革以前,这些资产虽然也有一些收入,可村民对这些收入没有支配权。如何支配,全凭组里的干部说了算。因而,集体资产的经营收入不高,为集体经济组织成员提供的收入更少。

其实,每一个农村集体经济组织都或多或少地有集体资金、资产和资源。就全市而言,这不是一个小数目。据有关部门提供的数据,截至2013年12月31日,全市38个涉农区县的954个乡镇和涉农村街道中,共有88711个农村集体经济组织开展了清产核资,其结果显示:全市农村集体资金和资产总额为804.8亿元。

“这让死资产活了起来。”巴福镇负责人介绍说,以五根村为例,该村确权的570万元集体资产中,可流动的资金就有300余万元,把这笔资金用好,每年可为股民带来较好的收益。(记者 罗成友)

“2015年上半年,在上级的支持下,村里决定在一村民组先行试点,对集体资产进行产权制度改革。”寨子村党支部书记廖逊说,当时,村民对改革的积极性都很高,因而,改革极为顺利。

而目前,这800亿本该为增加农民财产性收入作贡献的资产和资金,绝大多数都还在“睡大觉”。

当把面积为4亩左右的农贸市场、5间商铺、80亩的集体建设用地等集体资产清理出来后,村民组组织所有的村民,共同商量,对这些资产进行评估后,确定为总资产价值334万元,加上组里的12万元资金,总资产有346万元。

量化确权改革让集体经济组织成员变股民

“改革的第二步,是确定享受这些集体资产的集体经济组织成员,这是最难的一步。”廖逊说,在如何确定上,村里反复组织村民讨论,最后由村民共同确定,以2015年初的户籍为准(退休回乡等挂靠到组里的户口不算),作为可享受集体资产的集体经济组织成员。

如何盘活这800亿的集体资产和资金?四个字:深化改革。

经过清理核实,共有202名成员,成为了这346万元集体资产的享有者。

这改革就是通过对集体资产进行量化确权,把集体资产作为股份,确权到每一位集体经济成员,以及曾经为集体资产的积累作出过贡献的成员头上。

这些资产如何具体落到这202名集体经济组织成员头上呢?

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